Express Entry בדרך לרפורמה הגדולה ביותר מאז 2015

קנדה שוקלת שינויים משמעותיים במערכת Express Entry שעשויים להשפיע באופן ניכר על האופן שבו ייבחרו מועמדים לתושבות קבע בעתיד.

בהתייעצויות שנערכו לאחרונה עם בעלי עניין, משרד ההגירה, הפליטים והאזרחות של קנדה (IRCC) הציג חזון מוצע למערכת Express Entry מעוצבת מחדש. אף שהשינויים אינם סופיים, הם נותנים אינדיקציה ברורה לכיוון שאליו עשויה לפנות מדיניות ההגירה של קנדה בשנים הקרובות.

מדוע קנדה שוקלת רפורמה ב-Express Entry?

על פי IRCC, המטרה היא להתאים טוב יותר את בחירת המועמדים להצלחה כלכלית ארוכת טווח בקנדה.

מחקרים שנערכו לאחרונה במשרד מצביעים על כך שחלק מהגורמים המשמשים כיום ב-Express Entry מהווים מנבאים חזקים יותר של תוצאות כלכליות מאשר אחרים. מיומנויות שפה חזקות, ניסיון עבודה קנדי, העסקה במקצועות בשכר גבוה והכנסה גבוהה זוהו בין המדדים החזקים ביותר להצלחה עתידית.

כתוצאה מכך, קנדה בוחנת דרכים לפשט את המערכת ולשים דגש רב יותר על גורמים אלה.

תוכנית פדרלית אחת במקום שלוש?

אחת ההצעות המשמעותיות ביותר היא איחוד שלוש תוכניות Express Entry הפדרליות הקיימות:

• Federal Skilled Worker Program (FSW)
• Canadian Experience Class (CEC)
• Federal Skilled Trades Program (FST)

לFederal High Skilled Program יחיד.

IRCC סבור כי בחירה מבוססת קטגוריות הפחיתה את הצורך במספר תוכניות חופפות וכי תוכנית אחת יכולה לפשט את המערכת עבור מועמדים ופקידים כאחד.

דרישות זכאות חדשות מוצעות

חומרי ההתייעצות מציעים מערכת עתידית שבה כל המועמדים ייוערכו לפי מערך משותף של דרישות מינימום.

דרישות אפשריות כוללות:

• תעודת בגרות קנדית או שווה ערך;
• רמת CLB/NCLC 6 לפחות בכל יכולות השפה;
• לפחות שנה אחת של ניסיון עבודה מקצועי בשלוש השנים האחרונות;
• ניסיון עבודה במקצועות TEER 0–3.

הצעות אלה ייצרו נקודת כניסה מפושטת יותר ל-Express Entry.

פקטור מקצוע בשכר גבוה חדש

אולי השינוי החשוב ביותר המוצע הוא הכנסת פקטור מקצוע בשכר גבוה (High-Wage Occupation factor).

על פי ההצעה, מועמדים יוכלו לקבל נקודות CRS נוספות אם:

• יש להם ניסיון עבודה קנדי במקצוע בשכר גבוה; או
• יש בידם הצעת עבודה זכאית במקצוע בשכר גבוה.

IRCC מגדיר מקצועות בשכר גבוה על בסיס השכר החציוני של המקצוע עצמו, ולא לפי השכר של עובד פרטני.

בחומרי ההתייעצות נדונו רמות שכר אפשריות כגון:

• 1.3 מהשכר החציוני הארצי;
• 1.5 מהשכר החציוני הארצי;
• 2 פעמים השכר החציוני הארצי.

משמעות הדבר היא שמקצועות כגון רופאים, מהנדסים, פרופסורים, מנהלים מסוימים, אנליסטים פיננסיים ובעלי מקצועות מיומנים מסוימים עשויים לקבל יתרונות נוספים תחת מודל ה-CRS העתידי.

נקודות עבור הצעת עבודה עשויות לחזור

במרץ 2025, Express Entry ביטלה את נקודות ה-CRS עבור הצעת עבודה מוסדרת.

עם זאת, IRCC שוקל כעת להחזיר נקודות אלו — אך רק עבור הצעות עבודה במקצועות בשכר גבוה.

המטרה היא לתגמל מועמדים שהעסקתם קשורה לתוצאות כלכליות ארוכות טווח חזקות יותר, ובו בזמן להפחית את סיכוני ההונאה שהיו קיימים במערכת הצעות העבודה הקודמת.

מה עשוי לאבד מחשיבותו?

מודל ה-CRS המוצע ימשיך לתת עדיפות ל:

• גיל;
• השכלה;
• יכולת שפה;
• ניסיון עבודה קנדי.

עם זאת, מספר גורמי CRS נוספים עשויים להשתנות או להיגרע.

חומרי ההתייעצות מצביעים על כך ש-IRCC בוחן מחדש:

• נקודות עבור אחים ואחיות;
• נקודות בונוס לדוברי צרפתית;
• נקודות עבור לימודים בקנדה;
• נקודות הקשורות לבן/בת זוג.

אין זה אומר בהכרח שגורמים אלה ייעלמו לחלוטין, אך הם עשויים למלא תפקיד קטן יותר בבחירה עתידית ב-Express Entry.

מי עשוי להרוויח?

הדוגמאות שהוצגו בהתייעצויות מרמזות שהגרלות Express Entry העתידיות עשויות להעדיף:

• מועמדים בעלי ניסיון עבודה קנדי במקצועות בשכר גבוה;
• אנשי מקצוע בתחומי הבריאות, ההנדסה, הטכנולוגיה ומגזרים אחרים בשכר גבוה;
• עובדים בעלי מקצועות מיומנים המחזיקים בתעודות הסמכה (Certificates of Qualification);
• מועמדים בעלי מיומנויות שפה חזקות ותוצאות חזקות בשוק העבודה.

בה בעת, מועמדים המסתמכים כיום בעיקר על נקודות לימודים בקנדה, נקודות עבור אחים ואחיות או ניסיון עבודה קנדי בשכר נמוך, עשויים לראות פחות יתרון אם הרפורמות יתקדמו.

מתי השינויים האלה עשויים להיכנס לתוקף?

הרפורמות עדיין בשלב ההתייעצות.

על פי לוח הזמנים שהציג IRCC:

• Summer 2026: ניתוח משוב של בעלי העניין;
• Early 2027: פרסום ב-Canada Gazette, חלק I;
• Late 2027: פרסום ב-Canada Gazette, חלק II;
• Late 2027 או מאוחר יותר: יישום אפשרי.

משמעות הדבר היא שכללי Express Entry הנוכחיים נשארים בתוקף היום.

אף שהרפורמות הללו אינן סופיות, הן מספקות אינדיקציה חזקה לכיוון שאליו פונה מערכת ההגירה של קנדה.

המסר הכולל ברור: קנדה רוצה ש-Express Entry יתמקד יותר במועמדים המפגינים את הפוטנציאל החזק ביותר להצלחה כלכלית ארוכת טווח. מקצועות בשכר גבוה, יכולת שפה חזקה והשתלבות בשוק העבודה צפויים למלא תפקיד גדול יותר בבחירה העתידית לתושבות קבע.

עבור מועמדים רבים, משמעות הדבר היא שתכנון הקריירה ובחירת המשרה הופכים לחלקים חשובים אף יותר באסטרטגיית ההגירה.

אם אתם שוקלים תושבות קבע באמצעות Express Entry, מומלץ להעריך את האפשרויות שלכם כעת ולהבין כיצד שינויים פוטנציאליים אלה עשויים להשפיע על זכאותכם העתידית.

מי מרוויח ומי מפסיד ברפורמת Express Entry המוצעת?

במהלך ההתייעצויות, IRCC הציג מספר פרופילי מועמדים לדוגמה כדי להמחיש כיצד המערכת המוצעת עשויה לשנות את דירוגי Express Entry.

הדוגמאות חושפות שינוי חשוב בסדרי העדיפויות.

במערכת ה-CRS הנוכחית, מועמדים בעלי השכלה קנדית, ניסיון עבודה קנדי וגיל צעיר נהנים לעיתים קרובות מיתרון משמעותי.

במודל המוצע, מועמדים העובדים במקצועות בשכר גבוה עשויים להתקדם, גם אם הם מבוגרים יותר או בעלי פחות השכלה קנדית.

דוגמה 1: הבוגרת הצעירה

Charlotte:

• בת 27
• מפקחת שירותי מזון
• תעודת מכללה קנדית
• שנתיים של ניסיון עבודה קנדי
• הצעת עבודה במקצוע שאינו בשכר גבוה

במערכת Express Entry של ימינו, ל-Charlotte היה ככל הנראה הפרופיל החזק ביותר מבין הדוגמאות, כיוון שהיא מרוויחה מגיל צעיר, השכלה קנדית וניסיון עבודה קנדי.

אולם במודל המוצע, היתרון שלה פוחת מכיוון שהמקצוע שלה אינו מוגדר כמקצוע בשכר גבוה. חומרי ההתייעצות מצביעים על כך שהשכלה קנדית וחלק מגורמי ה-CRS הנוכחיים עשויים לשאת פחות משקל בעתיד.

משמעות הדבר: בוגרים בינלאומיים רבים המסתמכים כיום על השכלה קנדית וניסיון עבודה קנדי בשכר נמוך עשויים שלא לקבל עוד את אותו יתרון תחרותי אם הרפורמות יתקדמו.

דוגמה 2: הרופאה

Amal:

• בת 38
• רופאה
• תואר ברפואה מחו"ל
• שנה אחת של ניסיון עבודה קנדי
• הצעת עבודה במקצוע בשכר גבוה

במערכת ה-CRS הנוכחית, Amal עשויה לאבד נקודות בגלל הגיל וההיעדר של השכלה קנדית.

במערכת המוצעת, Amal הופכת למועמדת החזקה ביותר משום שהיא משלבת ניסיון עבודה קנדי, מקצוע בשכר גבוה והצעת עבודה בשכר גבוה.

IRCC השתמש בדוגמה זו במפורש כדי להמחיש כיצד ה-CRS העתידי עשוי להעדיף הצלחה בשוק העבודה על פני גורמי הון אנושי מסורתיים.

משמעות הדבר: אנשי מקצוע בתחום הבריאות, מהנדסים, מומחי טכנולוגיה, מנהלים בכירים, אנשי מקצוע פיננסיים ומקצועות אחרים בשכר גבוה עשויים להפוך למוטבים המרכזיים של הרפורמה.

דוגמה 3: המנהל המנוסה

Eric:

• בן 45
• מנהל בכיר
• MBA מחו"ל
• ללא ניסיון עבודה קנדי
• הצעת עבודה במקצוע בשכר גבוה

כיום, Eric מקבל מעט מאוד נקודות גיל ואינו נהנה מניסיון עבודה קנדי.

במערכת המוצעת, IRCC ציין שהוא עשוי להפוך לתחרותי משמעותית יותר בזכות תפקידו הבכיר בשכר גבוה והצעת העבודה הזכאית שלו.

משמעות הדבר: אנשי מקצוע מבוגרים עשויים לא להיות עוד בעמדה כה נחותה כפי שהם נמצאים תחת מודל ה-CRS הנוכחי. הדבר עשוי להיות חשוב במיוחד עבור מנהלים מנוסים ואנשי מקצוע מומחים מאוד המרוויחים שכר גבוה, אך מתקשים כיום להתחרות במועמדים צעירים יותר.

דוגמה 4: עובד מקצועות מיומנים

Ken:

• בן 31
• מפעיל מנוף
• חניך במקצוע מיומן
• שנה אחת של ניסיון עבודה קנדי

הרפורמות המוצעות יגדילו את חשיבותן של תעודות הסמכה (Certificates of Qualification) וישמרו על יתרונות העברת המיומנויות עבור מועמדים במקצועות מיומנים.

משמעות הדבר: עובדי מקצועות מיומנים עשויים להישאר מועמדים חזקים תחת Express Entry, במיוחד אלה המקבלים הסמכה מחוזית ועובדים במקצועות שבהם השכר גבוה מהממוצע.

המסר הרחב יותר

הדוגמאות שהציג IRCC מרמזות שמערכת Express Entry העתידית עשויה להתרחק מהענקת תגמול למועמדים בעיקר על היותם צעירים יותר, על לימודיהם בקנדה או על צבירת נקודות ממספר גורמי CRS קטנים.

במקום זאת, נראה שהמערכת עוברת לשאלה פשוטה הרבה יותר: "אילו מועמדים בעלי הסיכוי הגבוה ביותר להשיג תוצאות כלכליות חזקות בקנדה?"

מסיבה זו, מקצועות בשכר גבוה, השתלבות חזקה בשוק העבודה וניסיון עבודה קנדי עשויים להפוך לגורמים חשובים יותר ויותר בבחירת תושבות הקבע העתידית.

אף שהרפורמות הללו עדיין בהתייעצות וסביר להניח שלא ייושמו לפני סוף 2027, הן מספקות תובנה חשובה לכיוון מדיניות ההגירה הקנדית.

חומרי ההתייעצות מצביעים על כך שקנדה מתרחקת בהדרגה ממערכת המתגמלת מועמדים על צבירת בונוסים מרובים ב-CRS, ומתקדמת לעבר מערכת המעדיפה תוצאות מדידות בשוק העבודה.

אם הרפורמות יתקדמו כפי שהוצעו, אנשי מקצוע בשכר גבוה, עובדי בריאות, מהנדסים, מומחי טכנולוגיה ועובדי מקצועות מיומנים רבים עשויים להרוויח באופן משמעותי. בה בעת, בוגרים בינלאומיים ומועמדים המסתמכים בעיקר על נקודות לימודים בקנדה עשויים להידרש לחשוב מחדש על אסטרטגיות ההגירה ארוכות הטווח שלהם.

עבור מהגרים פוטנציאליים, המסר הולך ומתבהר: בחירת המקצוע הנכון ובניית אישורים חזקים בשוק העבודה עשויים להפוך לחשובים לא פחות משיפור ציוני השפה או רכישת השכלה נוספת.

מאמר זה נועד למידע כללי בלבד. הוא אינו מהווה ייעוץ משפטי או ייעוץ בנושאי הגירה. לקבלת הנחיה הספציפית למצבכם, יש להתייעץ עם יועץ הגירה מוסמך.